一、總則
    第一條　為進一步貫徹落實國務院關于推進事業(yè)單位人事制度改革的工作部署，根據國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部2005年第6號令）和《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》（桂政發(fā)[2005]45號）文件精神，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質，明確各級各部門的工作職責，使公開招聘工作科學化、制度化和規(guī)范化，特制定本實施細則。
    第二條　在本自治區(qū)登記的各類事業(yè)單位，在編制限額內出現(xiàn)崗位空缺，需要補充專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員時，均需面向社會實行公開招聘。
    參照公務員制度進行管理及轉制為企業(yè)的事業(yè)單位除外。
    國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員除外。
    第三條　公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瀼毓_、平等、競爭、擇優(yōu)原則；堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。
    第四條　公開招聘根據用人單位提供的招聘崗位任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。
    第五條　政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關。政府人事行政部門與事業(yè)單位的上級主管部門負責對事業(yè)單位公開招聘進行指導、監(jiān)督和管理。
    各級機構編制部門負責本級事業(yè)單位使用編制的控制和管理工作。機構編制部門根據核定的編制數(shù)、編制結構、經費核撥方式、聘用人員控制數(shù)以及現(xiàn)有人員結構情況對公開招聘的編制使用計劃進行審批。
    二、組織與啟動
    第六條　公開招聘的組織工作分級負責。
    自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位公開招聘原則上由用人單位自行組織，也可以由政府人事行政部門、用人單位上級主管部門統(tǒng)一組織。
    市及其以下事業(yè)單位公開招聘由政府人事行政部門、用人單位上級主管部門統(tǒng)一組織。
    政府人事行政部門所屬的人事考試服務機構和人才交流服務機構可受組織招聘部門的委托，為公開招聘提供服務。
    第七條　年度招聘計劃和公開招聘實施方案均由用人單位負責編制。
    用人單位或組織招聘的部門在公開招聘前必須先向機構編制部門、政府人事行政部門分別申報年度招聘計劃，年度招聘計劃包括編制使用計劃和增人計劃，要求提供單位編制數(shù)、單位經費核撥方式、現(xiàn)有人數(shù)（專業(yè)技術人員數(shù)、管理人員數(shù)、工勤人員數(shù)）、同意用編數(shù)及已聘人數(shù)、擬聘崗位及人數(shù)等內容。經機構編制部門、政府人事行政部門核準用編和增人控制數(shù)后，方可確定公開招聘實施方案。公開招聘實施方案主要包括以下內容：招聘的崗位及條件（不得設置歧視性條件）、招聘的時間、招聘人員的數(shù)量、采用的招聘方式、招聘工作各環(huán)節(jié)的辦結時限等。
    自治區(qū)直屬事業(yè)單位的公開招聘實施方案須報自治區(qū)政府人事行政部門備案；自治區(qū)各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位的公開招聘實施方案須報上級主管部門核準并報自治區(qū)政府人事行政部門備案；市、縣（含縣級市、區(qū)）事業(yè)單位的公開招聘實施方案須報設區(qū)的市政府人事行政部門核準。
    第八條　事業(yè)單位招聘人員應當公開發(fā)布招聘信息。公開招聘信息應當載明用人單位情況簡介、招聘的崗位、招聘人員數(shù)量及待遇；應聘人員條件；招聘辦法；考試考核的時間（時限）、內容、范圍；報名方法等需要說明的事項。
    招聘信息或招聘簡章應于公開招考前1個月，在廣西人事人才網（含與其鏈接的各市人事人才網）或自治區(qū)及各市有關新聞媒體和組織公開招聘的單位內公開發(fā)布。
    第九條　應聘報名可采取現(xiàn)場報名或網上報名的方式進行，用人單位或組織招聘的部門根據擬聘崗位的要求，結合招聘信息上規(guī)定的條件對應聘人員進行資格審查和試前確認。
    三、考試與考核
    第十條　公開招聘的考試適用于應聘事業(yè)單位初級崗位的新進初任人員，采取筆試、面試或實際操作能力測試等多種方式進行?？荚嚳颇颗c方式根據行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。
    筆試主要測試應聘人員的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范以及崗位所需的專業(yè)知識、技能的掌握和運用能力。
    面試主要考察應聘者的業(yè)務素質及潛在能力，包括應聘者的綜合分析、言語表達、計劃組織、人際關系、應變能力以及自我認知程度等。
    實際操作能力測試由用人單位根據崗位需要確定，主要測試應聘者的實際動手能力。
    第十一條　在公開招聘的筆試中，招考崗位與報名人數(shù)的開考比例不能少于1∶3。個別崗位報名人數(shù)達不到開考比例，確因需要在當年補缺的，自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位經自治區(qū)政府人事行政部門審核同意，市及其以下事業(yè)單位經設區(qū)的市政府人事行政部門審核同意，方能開考。
    第十二條　筆試結束后，每個崗位按照不少于1∶3的比例，由高分到低分確定進入面試的考生。個別崗位因報考人數(shù)少，達不到面試比例，又確實需要進人的，必須經用人單位上級主管部門同意，并報同級政府人事行政部門核準后才能進入面試程序。
    成立面試考評組。面試考官一般為7或9人，考官由用人單位、專家和上級主管部門、政府人事行政部門成員組成，專家成員的比例不得少于考官總數(shù)的三分之一。
    政府人事行政部門牽頭，逐步在具備條件的區(qū)域、行業(yè)建立面試考官庫，做到面試考官隨機抽取。
    第十三條　面試結束后，根據筆試、面試或實際操作能力測試綜合成績從高分到低分，按招聘職位人數(shù)1∶1.2-1∶1.5的比例進入考核，主要考察應聘者的政治思想表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、工作實績等情況，并對應聘人員資格條件進行復查。
    第十四條　事業(yè)單位通過各種渠道引進的高層次、急需緊缺的專業(yè)技術人員、管理人員和高技能人才，具有中級以上專業(yè)技術職務資格，或具有碩士以上學位的人員，經用人單位考核、主管部門同意，機構編制和政府人事行政部門審核后，可采用嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)聘用的方式進行招聘。
    在參加各類高校應屆畢業(yè)生雙向選擇會或政府所屬人才交流服務機構組織的人才招聘會上，與取得學士以上學位、專業(yè)對口的應屆畢業(yè)生簽訂聘用意向協(xié)議，確屬本單位年度招聘計劃及其實施方案規(guī)定急需引進緊缺人才范圍的，經市及以上政府人事行政部門審核確認后，可按照本細則有關規(guī)定，直接進入面試或實際操作能力測試程序。
    急需引進的高級專家、取得博士學位人員確需隨遷安置的配偶，原則上也可采取直接考核的方式聘用。
    第十五條　國家公務員和參照公務員管理的人員，如參加事業(yè)單位公開招聘，可以采用直接考核的方式進行聘用。
    事業(yè)單位原在編在職人員如參加經費核撥方式相同的其他事業(yè)單位公開招聘，可以采用直接考核的方式進行聘用。
    第十六條　個別特殊專業(yè)崗位，艱苦行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下事業(yè)單位公開招聘工作，其招聘條件和招聘辦法由各市、自治區(qū)主管部門根據本地本行業(yè)的實際情況作適當調整。
    四、體檢、公示與聘用
    第十七條　用人單位領導班子集體研究，按照考試、考核結果擇優(yōu)確定擬聘人員，組織擬聘人員到縣級以上具有相當資質的醫(yī)療機構進行體檢，體檢標準參照公務員錄用的體檢標準執(zhí)行，有行業(yè)體檢標準的按行業(yè)標準執(zhí)行。體檢中出現(xiàn)身體不合格者，可按筆試、面試或實際操作能力測試綜合成績的排序依次遞補。
    第十八條　對擬聘人員應進行公示，公示期一般為7天。公示期滿無異議的，用人單位按照干部人事管理權限報有關部門，依據年度招聘計劃核準后，辦理入編、聘用手續(xù)。
    第十九條　市以上政府人事行政部門按崗位建立事業(yè)單位公開招聘候聘人員信息庫。對進入面試而未被聘用的應聘人員分崗位按綜合成績從高分到低分的原則候聘，自成績公布之日起一年內，如有用人單位因工作需要選聘，經報同級政府人事行政部門同意，可免筆試，直接由用人單位按規(guī)定程序進行面試、考核、體檢、公示，合格者可辦理聘用及相關手續(xù)。
    五、聘用合同的簽訂
    第二十條　用人單位應當與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同由用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂，并加蓋用人單位公章。聘用合同應當采取書面形式，一式三份，雙方各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。雙方自愿，可由政府人事行政部門所屬人才服務機構對聘用合同進行鑒證。
    聘用合同必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第二十一條　聘用合同必須具備以下條款：
    （一）聘用合同期限；
    （二）崗位及其職責要求；
    （三）崗位紀律；
    （四）崗位工作條件；
    （五）工資待遇；
    （六）聘用合同變更、解除和終止的條件；
    （七）違反聘用合同的責任。
    除上述規(guī)定的必備條款外，經雙方當事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓和繼續(xù)教育、知識產權保護、解聘提前通知時限等其他條款。
    第二十二條　用人單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內。受聘人員為初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，試用期最長不能超過12個月。
    試用期在同一用人單位只能約定一次。試用期間的工資福利待遇按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條　聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定外，原合同繼續(xù)有效。
    聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。
    第二十四條　原合同履行完畢或者期滿，即自行終止。如崗位需要、雙方協(xié)商一致的，可以繼續(xù)簽訂或者另行簽訂聘用合同。
    用人單位應在聘用合同期滿30日前，應就是否繼續(xù)簽訂或者另行簽訂合同問題書面告知受聘人員。沒有告知，或者逾期告知的，視為用人單位同意繼續(xù)簽訂原合同，且合同期限與原合同相同，但不得超過受聘人員的法定退休年齡。
    第二十五條　用人單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。
    第二十六條　下列聘用合同為無效合同：
    （一）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；
    （二）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；
    （三）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；
    （四）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。
    無效合同由有管轄權的人事爭議處理機構確認。
    六、聘用后的管理
    第二十七條　通過公開招聘新進事業(yè)單位的初任人員，在聘期間，享受在編人員待遇，實行基本養(yǎng)老保險制度，具體辦法按國家和自治區(qū)有關政策規(guī)定執(zhí)行，落聘或解聘后，相關事宜按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。國家政策性安置人員，按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員，原機關、事業(yè)單位在職在編人員進入其它事業(yè)單位的人員，其退休養(yǎng)老方式與用人單位原在編人員相同。
    第二十八條　事業(yè)單位新進人員被聘用后，應完善考核制度。考核結果作為續(xù)聘、解聘或者調整崗位的依據。
    試用期內經考核不符合本崗位要求，又不同意單位調整其工作崗位的受聘人員，用人單位可以解除聘用合同。
    試用期滿后經用人單位考核合格，享受本單位同類人員的工資、福利待遇。
    第二十九條　用人單位、受聘人員雙方經協(xié)商一致，聘用合同可以解除。
    第三十條　受聘人員有下列情況之一的，用人單位可以單方面解除聘用合同：
    （一）連續(xù)曠工超過15個工作日或者一年內累計曠工超過30個工作日的；
    （二）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；
    （三）嚴重擾亂工作秩序，致使用人單位、其他單位工作不能正常進行的；
    （四）被人民法院判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，或者被勞動教養(yǎng)的。
    第三十一條　受聘人員有下列情況之一的，用人單位可以單方面解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：
    （一）受聘人員患病或非因公負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由用人單位安排的其他工作的；
    （二）按照本細則第三十條規(guī)定解除合同的；
    （三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的。
    第三十二條　受聘人員有下列情形之一的，用人單位不得解除聘用合同：
    （一）受聘人員患病或者負傷，在醫(yī)療期內的；
    （二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；
    （三）因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；
    （四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；
    （五）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；
    （六）屬于國家規(guī)定不得解除聘用合同的其它情形的。
    第三十三條　有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：
    （一）在試用期內；
    （二）考入普通高等院校的；
    （三）被錄用或者選調到國家機關工作的；
    （四）依法服兵役的；
    （五）用人單位違反法律法規(guī)，使受聘人員合法權益受到侵害的。
    第三十四條　受聘人員提出解除合同未能與用人單位協(xié)商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與用人單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除合同。
    第三十五條　涉密崗位受聘人員的解聘或者工作變動，應當遵守國家有關涉密崗位人員管理的規(guī)定。
    正在承擔國家、省部級重點工程、科研項目的主要技術和管理人員，掌握本單位的知識產權或核心技術的人員，解除合同必須經過單位或者主管部門批準。
    第三十六條　受聘人員解除聘用合同后，違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在用人單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。
    第三十七條　受聘人員如由用人單位出資培訓，雙方應當根據實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。
    第三十八條　新進人員與所在用人單位的聘用合同終止或者解除后，用人單位要按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定做好各項社會保險的銜接和經濟補償工作。用人單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續(xù)。
    七、紀律與監(jiān)督
    第三十九條　招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會及有關部門的監(jiān)督。用人單位或主管部門要成立由組織、人事、紀檢監(jiān)察、工會等部門參加的招聘工作紀律監(jiān)督小組，主要職責是監(jiān)督考試、考核及聘用的全過程，并向社會公開設立招聘工作監(jiān)督舉報電話。
    第四十條　筆試、面試命題必須采取入闈方式加強管理，試卷的印制、運送、交接與保管、考試、閱卷嚴格執(zhí)行保密制度，嚴防泄題、漏題，營私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
    第四十一條　事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。
    凡與用人單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。
    用人單位負責人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，也應當回避。
    第四十二條　嚴格公開招聘紀律。有下列情形的，必須嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    （一）應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的；
    （二）應聘人員在考試考核過程中作弊的；
    （三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；
    （四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；
    （五）事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的；
    （六）政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的；
    （七）違反本細則的其它情形的。
    第四十三條　對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經查實，應當解除聘用合同，予以清退。對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。
    第四十四條　公開招聘工作不允許亂收費，確需收費的項目必須嚴格按照自治區(qū)物價部門核定的標準執(zhí)行。
    八、附　則
    第四十五條　事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報自治區(qū)政府人事行政部門審核，并按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定進行招聘。
    第四十六條　各市、各主管部門應根據本細則，結合實際制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的公開招聘實施細則。